วลาดิมีร์ ปูตินใช้ก๊าซธรรมชาติเพื่อกดดันรัสเซียและลงโทษศัตรูอย่างไร

การประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียเมื่อเร็วๆ นี้ระหว่างประธานาธิบดี โจ ไบเดน และวลาดิมีร์ ปูติน ชี้ให้เห็นว่าท่อส่งก๊าซธรรมชาติของรัสเซียชื่อNord Stream 2ได้บรรลุข้อตกลงแล้ว

หากแล้วเสร็จตามที่วางแผนไว้ภายในสิ้นปีนี้ Nord Stream 2 จะส่งก๊าซ 55 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีจากรัสเซียไปยังเยอรมนีผ่านทะเลบอลติก และจากนั้นไปยังส่วนอื่นๆ ของยุโรป คาดว่าจะนำ3.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐไปยังรัสเซียทุกปี

การก่อสร้างหยุดชะงักมานานกว่าหนึ่งปีจากการคว่ำบาตรของสหรัฐในปี 2019 สำหรับการก่อสร้างและการจัดหาเงินทุนของไปป์ไลน์ การลงโทษได้ ขยายในภายหลังใน ปี2020 ผู้เชี่ยวชาญของรัสเซียบางคนคาดว่าการคว่ำบาตรเหล่านั้นจะเป็นเครื่องต่อรองสำหรับไบเดนในการประชุมสุดยอดที่เจนีวาเมื่อไม่นานนี้เพื่อกดดันให้ปูตินยึดครองดินแดนของรัสเซียในยูเครนและจอร์เจีย สนับสนุนระบอบเผด็จการของเบลารุส ; การละเมิดสิทธิมนุษยชนภายในรัสเซีย และการวางยาพิษ การจำคุกและการทำผิดกฎหมายของฝ่ายค้านทางการเมือง

หนึ่งเดือนก่อนการประชุม ทำเนียบขาวยกเลิกการคว่ำบาตร Nord Stream 2 ทำให้สมาชิกสภานิติบัญญัติ ของสหรัฐฯ และหุ้นส่วนของสหรัฐฯ ในยุโรปผิดหวัง

โครงการท่อส่งก๊าซดังกล่าวเป็นการร่วมทุนระหว่างบริษัทก๊าซในยุโรปจำนวนหนึ่งกับบริษัทก๊าซพรอมยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย ซึ่งเป็นบริษัทรัฐส่วนใหญ่ที่เป็นผู้จัดหาก๊าซที่ใหญ่ที่สุดในโลก สำหรับปูติน ไปป์ไลน์เป็นโอกาสที่จะเพิ่มอิทธิพลของเขาในยุโรปโดยทำให้ภูมิภาคต้องพึ่งพาพลังงานรัสเซียมากขึ้น

ก๊าซธรรมชาติเป็นรากฐานของอำนาจของปูตินทั้ง ใน และต่างประเทศมานานหลายทศวรรษ Nord Stream 2 ทำให้ผู้นำรัสเซียมีการควบคุมโดยตรงและทรงพลังรูปแบบใหม่ในยุโรปตะวันตก

Vladimir Putin (ซ้าย) และ Joe Biden (ขวา) ยืนอยู่หน้าประตู  ปูตินหันหน้าเข้าหากล้องด้วยท่าทางที่เป็นกลาง  ไบเดนหันไปทางซ้ายเล็กน้อยเพื่อมองปูติน

ไบเดนและปูตินมีความตึงเครียดหากมีการพบปะกันอย่างจริงใจในเจนีวา Mikhail Svetlov / Getty Images ข่าวผ่าน Getty Images

ปูตินควบคุมน้ำมันรัสเซียอย่างไร

นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในปี 2543 ปูตินเริ่มเข้าควบคุมอุตสาหกรรมก๊าซและน้ำมันของรัสเซีย เขาเปลี่ยนสัญชาติ Gazpromซึ่งเป็นบริษัทน้ำมันของรัฐที่ได้รับการแปรรูปหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

การวิจัยเชิงวิชาการได้แสดงให้เห็นว่าการที่รัฐบาลสามารถควบคุมอุตสาหกรรมก๊าซและน้ำมัน ได้กลับคืนมา มีส่วนทำให้เกิดการรวมอำนาจเผด็จการในรัสเซีย และใกล้เคียงกับการปราบปรามฝ่ายค้านทางการเมืองของปูติน

ในปี 2546 Mikhail Khodorkovsky เจ้าของบริษัทน้ำมัน Yukos และนักวิจารณ์เกี่ยวกับลัทธิอำนาจนิยมของปูตินที่กำลังเติบโตกลายเป็นนักโทษการเมืองที่มีชื่อเสียงคนแรกของระบอบการปกครอง หลังจากที่เขาถูกจับด้วยปืนจ่อและถูกจำคุก 10 ปีในข้อหาเลี่ยงภาษี ในที่สุด Yukos ก็ถูกรัฐบาลยึดและซึมซับเข้าไปในบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ

เมื่อสิ้นสุดวาระแรกในปี 2547 รัฐบาลของปูตินได้ควบคุมการผลิตน้ำมันและก๊าซอย่างมีนัยสำคัญในรัสเซีย ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตและผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดในโลก รายได้จากการขายน้ำมันและก๊าซทำให้ปูตินสามารถจ่ายเงินสำหรับวาระการประชุมในประเทศของเขาและกระตุ้นการใช้จ่ายทางทหารได้ นอกจากนี้ยังทำให้เขา มี อำนาจเหนือประเทศเพื่อนบ้านที่พึ่งพารัสเซียสำหรับความต้องการพลังงานของพวกเขา

ตัวอย่างเช่น ในปี 2549 และ 2552เมื่อรัฐบาลยูเครนใช้นโยบายที่สนับสนุนตะวันตกมากขึ้นและทำให้เครมลินไม่พอใจ รัสเซียปิดแหล่งจ่ายก๊าซของประเทศ โดยทันที และด้วยการขยายเวลา ปิดก๊าซของประเทศต่างๆ ที่ลงสู่สายการผลิตในภาคกลางและตะวันตก ยุโรป รวมทั้งเยอรมนี

รัสเซียกับยุโรป

ในฐานะที่เป็นสายส่งตรงจากรัสเซียไปยังยุโรป Nord Stream 2 สามารถหลีกเลี่ยงปัญหาดังกล่าวสำหรับยุโรปตะวันตกได้ในอนาคต แต่ยังเปิดยุโรปตะวันตกให้ เผชิญกับ แรงกดดันโดยตรงของรัสเซีย แบบเดียวกับที่ เคยใช้ลงโทษยูเครน ดังนั้นท่อที่เสนอจึงแตกแยก

Nord Stream 2 ได้สร้างรอยแยกระหว่างพันธมิตรของ NATOแล้ว แม้กระทั่งก่อนที่มันจะเสร็จสมบูรณ์

ตัวอย่างเช่น สวีเดน โปแลนด์ และกลุ่มประเทศบอลติก ต่างก็มีความกังวลโดยอ้างถึงปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างและบำรุงรักษาท่อส่งน้ำมัน พวกเขากังวลว่ารัสเซียจะใช้โครงสร้างพื้นฐานท่อส่งใหม่เพื่อเพิ่มการประจำการของกองทัพเรือในทะเลบอลติก นั่นจะเพิ่มความสามารถในการรวบรวมข่าวกรองของรัสเซีย

นอกจากนี้ “ นาโตที่พังทลาย ” ตามที่ปูตินกล่าว – การหว่านความแตกแยกในพันธมิตร – จะเป็นชัยชนะสำหรับระบอบการปกครองของเขา

ผู้นำรัสเซียมองว่า NATO ซึ่งเขาเรียกว่าของที่ระลึกจากสงครามเย็น เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัสเซียที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ความไม่ลงรอยกันในยุโรปทำให้รัสเซียสามารถดำเนินการปราบปรามทางการเมืองต่อพลเมืองของตนได้ต่อไป และการรุกรานดินแดนต่อประเทศเพื่อนบ้านที่มีการแทรกแซงจากต่างประเทศน้อยลง

ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของยูเครน

สำหรับยูเครน Nord Stream 2 นำเสนอทั้งความปลอดภัยและภัยคุกคามทางการเงิน

ยูเครนส่วนใหญ่หยุดซื้อก๊าซจากรัสเซียในปี 2558 หลังจากการผนวกดินแดนไครเมียของยูเครนใน ปี 2557 ของ รัสเซีย และสนับสนุนการทำสงครามแบ่งแยกดินแดนที่รัสเซียสนับสนุนถึงตายในดอนบาส ทางตะวันออกของยูเครน

ยานพาหนะทางทหารของรัสเซียเรียงรายอยู่บนถนนเพื่อฝึกซ้อมทางทหาร

การซ้อมรบทางทหารของรัสเซียในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ในแหลมไครเมีย อดีตดินแดนของยูเครนที่รัสเซียผนวกเข้ากับรัสเซียในปี พ.ศ. 2557 AP Photo/Russian Defense Ministry Press Service

อย่างไรก็ตาม ยูเครนยังคงเก็บค่าธรรมเนียมรายปีสูงถึง 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเนื่องจากปัจจุบันก๊าซของรัสเซียไหลผ่านท่อส่งก๊าซในดินแดนของยูเครนเพื่อไปยังยุโรป

Nord Stream 2 จะกีดกันรายได้ของยูเครน ตามที่ประธานาธิบดียูเครน Volodymyr Zelensky เงินที่เสียไปในค่าธรรมเนียมการขนส่งก๊าซจะหมายความว่ายูเครนจะ ” ไม่มีอะไรจะจ่ายให้กับกองทัพยูเครน ” เพื่อปกป้องยูเครนจากการรุกรานของรัสเซียต่อไป

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ผู้สังเกตการณ์ได้บันทึกการรวมตัวกันของกองทัพรัสเซียที่ชายแดนยูเครนกับรัสเซีย เช่นเดียวกับในน่านน้ำของทะเลดำและทะเลอาซอฟ กองทัพรัสเซียถอนกำลังออกหลังจากผ่านไปสองสามสัปดาห์แต่มีหลักฐานว่าทหารรัสเซียประมาณ 80,000 นายยังคงอยู่ใกล้ยูเครนพร้อมกับยุทโธปกรณ์ทางทหารรวมถึงรถบรรทุกและรถหุ้มเกราะ

Zelensky กล่าวว่าไปป์ไลน์ได้กลายเป็น ” อาวุธที่แท้จริง ” ต่อยูเครน ในเคียฟ ความกลัวคือเมื่อรัสเซียหยุดพึ่งพายูเครนเพื่อส่งผ่านไปยังยุโรป ปูตินจะเริ่มกดดันรัฐบาลยูเครน มากขึ้น เกี่ยวกับพื้นที่สงคราม Donbas หรือเริ่มการรุกรานทางทหารอีกครั้ง

ความเสี่ยงอาจไม่คุ้มกับผลตอบแทนจากราคาก๊าซ ที่ถูกกว่า สำหรับผู้บริโภคชาวยุโรป การกระตุ้นทางเศรษฐกิจที่รัสเซียน่าจะได้รับจากการยึดตลาดก๊าซยุโรปจะยิ่งทำให้ระบอบการปกครองของปูตินดีขึ้น และประวัติศาสตร์แสดงให้เห็น ได้ให้ทุนสนับสนุนโครงการที่ไม่เป็นประชาธิปไตยของเขาในยุโรปตะวันออกและอื่นๆ อีกมากมาย

Credit : postalpoetry.org themefactory.org minervagallery.org pandorajewellerybuy.org rocteryx.com